Олег Наседкин (руководитель Зеленоградского спортивного клуба альпинизма)

Считаю, что нашему сообществу нужно не обсуждение мелких пусть и важных вопросов, а фундаментальные реформы. Только это в обозримом будущем может привести к реальным результатам.
Если раньше в полемику с ФАР вступали отдельные люди, даже если их было не мало, то все это можно было как бы и не заметить. Все они, все равно разобщены, то теперь в этот спор вступают Клубы, а это принципиально иная ситуация. Как говорится столкновение мнений начинает переходить на принципиально другой уровень. Я думаю, что создание какого-то клубного союза не за горами.

Статья состоит из 3-х частей.

1-я часть - попытка анализа всего происходящего.
2-я часть - система возможного финансового построения внутри горного сообщества.
3-я часть - конкретные предложения связанные с необходимостью реформ

Вероятно многие вопросы спорны. Ни один человек не может претендовать на истину в последней инстанции.

Найдя позиции (из части 3) по которым мнения клубов совпадают, клубы могут сделать реальный шаг по созданию какого-то начального объединения клубов, с целью лоббирования своих интересов. Следующие шаги последуют уже сами. Все мы были детьми и страха, когда мы учились ходить ни у кого не было.Главное, чтобы первые шаги были сделаны.

С уважением,
руководитель Зеленоградского спортивного клуба альпинизма (г. Москва)
Наседкин Олег, инструктор 2-й категории.

Часть 1.
Вступление  ( общий  анализ  происходящего)

А.  В наших разговорах и спорах мы обсуждаем море мелочей, связанных с Выпускающими, ОБ, что в какой последовательности делать и т.д. Все это, конечно, важно, но это рядовые технические вопросы. Однако, мы не касаемся главного, необходимости реформирования Системы в целом.

Б. Страна во всех сферах жизни стремится к мировым стандартам. Необходимо не весь мир переделывать под себя, а учиться мировому опыту и стараться внедрять новое, не боясь отказываться от многого из нашего прошлого. Люди, не умеющие воспринимать позитивный мировой опыт, всегда приводят любое сообщество к кризису. Выход из него происходит  всегда сложнее.
Считаю, что сегодня российское горное сообщество представляет собой гавань советского фундаментализма. По сути, нет реальных преобразований, а то очень малое развитие, которое есть, скорее, происходит не благодаря, а вопреки.

В.  Мудрость любых руководителей заключается только в одном,  видят ли они действительно реальные перспективы, и приводит ли это к фактическому развитию сообщества или нет. И еще хочу отметить: когда появляется реальная перспектива, люди чувствуют это мгновенно, потому что это касается лично каждого. Если этого не происходит, наступает разочарование со всеми вытекающими последствиями.
Выводы только за Вами.
По существу, в настоящее время столкнулись две противоположные системы или два пути развития горного сообщества.

1. Советский путь развития.

Считаю, что сегодня в ФАР господствуют фундаменталисты советского альпинизма. В советские времена люди, руководящие горным сообществом и альпинизмом, действовали в условиях полной закрытости страны. Они фактически не могли контактировать ни с какими другими горными сообществами, и были  вынуждены создать единственно возможную  систему, которая могла работать при советском строе. Другого пути им просто было не дано, государство этого бы никогда не позволило. Нынешние руководители ФАР при всех возможностях реформирования «советской системы» за все это время сделали столь малые шаги, что на жизни сообщества это фактически никак не отразилось.

2. Либеральная система развития (а точнее, либерализация той системы, которую  горное сообщество получило от СССР).

Конечно, эта модель не может быть построена чисто по западному образцу. В нашем сообществе еще очень мало людей, которые хотя бы представляют, насколько эффективно она может работать, а главное то, что в ней дано право реализовываться всем,  и все они этим делом могут быть свободно объединены.
Главным условием либеральной системы является многообразие форм развития. Это единственный объединяющий фактор во всем горном сообществе и в этом, безусловно, его сила. Кастовая же система обязательно приводит к саморазрушению и непринятию ее основным составом сообщества.
ФАР обязана продвижением всех возможных направлений развития в равной степени. Право любого человека делать собственный выбор является неоспоримым.  
Обращаясь к членам ФАР, хочу сказать, что все вы являетесь, безусловно, уважаемыми и заслуженными людьми, но столкновение мнений по перспективам развития будут бескомпромиссными. Люди, которые не воспринимают ничего из общемировых стандартов, а главное не желают  ничему учиться, должны уйти. Не надо делать все абсолютно по своему, а потом удивляться, что по большому счету результатов почти нет.
Надеюсь, что руководство ФАР не считает, что сообществу не нужны кардинальные реформы!
В советской системе альпинизма, как и во всем мире, обучение всегда проводилось и проводится поэтапно (от простого - к сложному). Этот «принцип поэтапности» -  самое главное и единственное, что не подлежит реформированию. А как этот принцип должен реализовываться  на практике – это уже чисто технический вопрос.
Советская система альпинизма базировалась на трех китах:

1. Государственная собственность на все.

Ни о каких самостоятельных клубах или самостоятельном сообществе не могло быть и речи. Любой шаг был под контролем государства, жить и действовать было возможно только в пределах, дозволенных государственными представлениями.

1. Абсолютная закрытость государства.

Сюда надо отнести и невозможность практически  для всех альпинистов освоения любых регионов мира, и недопустимость перенимать любой зарубежный опыт, т.к. это было неприемлемо для государства того времени.

1. 100%-е государственное финансирование всей системы альпинизма.

Это те три основы, которые создали альпинизм в СССР именно таким, какой он есть. Из этого родилась вся система чемпионатов всех уровней. Кстати,  непримиримое деление «горного сообщества» на туризм и альпинизм вышло тоже отсюда.
Считаю, что в тот период, это, скорее всего, был наилучший вариант развития альпинизма. Просто из всех возможных, эта система оказалась единственно допустимой и наиболее эффективной.
С изменением экономической системы в стране, все три фактора полностью перестали существовать. Что касается, государственного финансирования альпинизма, то его больше не будет никогда! Горное сообщество нашей страны может рассчитывать только на свои силы. Отдельные случаи, когда государство оказывает эту поддержку, являются скорее исключением из общих правил и не стоит думать, что это распространится на сообщество в целом.
Если удастся объединить даже такое микро – «горное сообщество» как наше, возможностей для развития будет сразу на порядок больше. Но считаю, что с данным составом ФАР сделать это невозможно. В настоящее время действия ФАР препятствуют любому объединению, т.к. только сужают круг возможностей для развития.
ФАР ничто не интересует кроме Чемпионатов, Кубка Мира и вступления в структуры Минспорта, все остальные возможные пути развития даже не рассматриваются. Примерное соотношение участников чемпионатов ко всем остальным 50-100 к 5000.
Мы хотим построить 100 приютов, хотя у нас нет ни одного, даже самого простенького. Тем не менее, силами добровольцев начинаем строить самый высокогорный.  Через три месяца он разрушается полностью. И спросить не с кого. Никто ни за что не отвечает. В этом году проводим Чемпионат СНГ, на который приезжает 3 команды (в т.ч. одна второразрядников из Азербайджана и одна - перворазрядников из Алма-Аты). Завтра в наши планы входит Кубок Мира. Воистину, О.Бендер – это наше национальное достояние. Дело его никогда не умрет! Правда переплюнуть межпланетный Чемпионат по шахматам вряд ли удастся.
Обращаясь к действующему составу ФАР, хочу сказать: вы не понимаете главного – представления о соревнованиях в альпинизме в России и во всем остальном мире находятся на противоположных полюсах. Взгляд людей за пределами России на этот вопрос фундаментально  другой. Он основан на  менталитете свободных людей.
Вам кажется, что если создать какое-то положение и предпринять ряд каких-то шагов, то все закрутится. Мы в очередной раз вместе с вами станем всеобщим посмешищем в мире. Для того, чтобы возникли международные соревнования, нужно, как минимум, чтобы данная дисциплина развивалась в мировом сообществе, ну хоть по каким-то схожим критериям. И даже этого еще слишком мало. Все остальное просто «блеф». Микро-сообщество, раздираемое непрерывными противоречиями, пытается стать законодателем моды или родоначальником новой международной номинации в мире. Но для этого необходимо реальное признание, на которое могут претендовать только развитые сообщества, способные на равных конкурировать с европейскими и американскими, причем обязательно развивающиеся в русле мировых стандартов. Отдельные, даже очень успешные наши экспедиции, на это практически никак не влияют.
Посмотрите, если в западных или восточных номинациях участвуют наши альпинисты, это и для них и для всего горного сообщества России, и всего СНГ, считается высшей степенью престижности и признания. При этом там нет ни одного судьи, их просто не существует. Основой любых номинаций являются экспертные оценки, а это не имеет к судейству никакого отношения. Поэтому наши Чемпионаты со всеми нашими правилами никого, кроме нас, не интересуют. В зависимости от требований данной номинации экспертные оценки по отношению к одному и тому же восхождению могут носить совершенно разный характер. Попытка заниматься судейством восхождений на вершины разной высоты, в различных регионах мира, различным численным составом,  в различных погодных условиях, в разное время года, в различном стиле, совершаемых либо в чисто скальных, либо снежно-ледовых районах - является выдающейся профанацией реального судейства. Все это от лукавого. Не сомневаюсь, что чиновники из Минспорта все это также видят и прекрасно понимают.
Невероятно тяжело признать, что наше судейство не имеет никакой объективности по отношению к судейству, как таковому. Ведь тогда придется признать несостоятельным весь смысл разрядных норм и всех званий по системе Минспорта, которыми мы награждаем друг друга.
Необходимо перейти от системы фиктивного судейства к реальной системе экспертных оценок и новых номинаций.  Тогда все противоречия жизнеустройства горного сообщества будут исчерпаны.
Надо отметить, что система очных чемпионатов по смысловой нагрузке стоит на порядок ближе хоть к какому-то принципу соревнований. Но нужны ли они? Тем не менее, если есть желающие в них участвовать, то их надо проводить.
ФАР не должна направлять весь свой интеллектуальный и финансовый потенциал только на это. Эта задача должна быть всего лишь одним, но далеко не самым важным элементом ее деятельности.
В жизни каждого человека, занимающегося серьезно альпинизмом, в среднем максимум 30-40 основных сезонов. Больше просто не позволяет человеческая жизнь. В каких районах необходимо побывать: Кавказ, Памир, Тянь-Шань, Каракорум, Гималаи, Тибет, Альпы, Сев., Центр., Южн. Америка.   Итого: 10 масштабнейших районов + еще 2-4 каких-то. Арифметика очень простая  - не более 3-х раз на один район за всю Жизнь. Положите на одну чашу весов, с одной стороны, возможность освоения Мира, а на другую - очные и другие Чемпионаты с системой судейства не говорящей ни о чем. По-моему, выбор очевиден. Даже не требует обсуждения.  
В отличие от остальных видов спорта в альпинизме есть другая градация мастерства и профессионализма, которая на порядок выше любого представления о Чемпионатах и званиях МС. Считаю, что на начальном этапе, необходимо ввести новые принципы мастерства, не связанные с Чемпионатами и представлениями Минспорта, не пытаясь отменить «старых».  И пусть Время определит, что нужнее и эффективнее.
Сегодня в альпинистском сообществе началась явная смена приоритетов, оно качнулось в сторону западных принципов развития.  И если в советские времена вокруг Чемпионатов, в самом деле, концентрировались сильнейшие альпинисты страны, то сегодня ситуация явно меняется.  Мир открыт, и тратить попусту время и силы на все это  – просто печально.
Престижем, безусловно, становится освоение горных районов мира. На глазах растет поколение классных альпинистов, у которых другие приоритеты, а, главное, новый менталитет, и заставить всех жить по прежним законам советского альпинизма (по стандартам Минспорта), уже не удастся. Реку вспять не повернуть. Новое время пришло, оно диктует новые задачи.
Обратите внимание на систему «разрядных требований» в том виде, как она создана и принята. Главнейшая ее задача не поэтапность обучения (хотя этот принцип  лежит в ее основе), а опять же - Чемпионаты и получение, в итоге, званий МС (по системе Минспорта). Данная система заточена под проведение Чемпионатов и все действия ФАР по вступлению в различные структуры Минспорта, направлены на то же. Придумывание же новых «околоальпинистских» соревнований с настойчивым желанием присваивать в них разряды, вплоть до МС, по сути, только закрепляют «советскую» систему построения и развития горного сообщества.
В итоге, предполагается введение никому ненужного (думаю, до 80-90% альпинистов) судейства на всех уровнях от 3-го разряда и выше. В каком бы виде это судейство ни происходило,  это - сумасшествие, которое исходит от нынешнего состава ФАР, стремящегося всех загнать в систему Минспорта. Свободное альпинистское сообщество и многие Клубы не примут данных нововведений, а противодействие будет только нарастать.  Это еще более сузит круг, поддерживающий данный состав ФАР.
Большей части сообщества нужна реальная альтернатива. Это означает, что  параллельно с вводимой системой Минспорта, должна быть возможность развиваться по пути, более близкому к западному. Те, кто действуют в соответствии с правилами Минспорта и те, кто идет по другому пути развития, могут быть спокойно объединены под одной крышей, только этим надо серьезно заниматься. Однако  ФАР не рассматривает никаких новых вариантов, а должна, наоборот, самым активным образом участвовать в их построении. Принципиальное различие в том, что ФАР видит путь развития только на основе взаимодействия с Минспортом и заявляет, что те, кто не с ними, их просто не интересуют. Жизнь устроена гораздо сложнее. Итогом такого выталкивания людей из сообщества, будет падение авторитета и рост противостояния.
Если раньше ФАР могла  слышать критику в свой адрес со стороны очень многих, но отдельных людей, и ее можно было, как бы, не заметить, то теперь в дискуссию вступают Клубы, а это уже реальная организованная сила и  отмахнуться от ее мнения не удастся. Стремясь к свободе развития, клубы не будут обращать внимание на звания и авторитеты.
Система индивидуального членства, которую ФАР пытается ввести, есть, по сути, голосование по вотуму доверия данному ее составу в пределах всего альпинистского и горного сообщества, а, главное, выбранному пути развития.
Российское горное сообщество, хоть и микроскопическое, но оно все-таки есть. Нам необходимо начать воспринимать нормальные принципы устройства горных сообществ и их деятельности. Примеров по всему миру более чем достаточно. Следует призвать к управлению новых людей, со свежими идеями и иными представлениями. Надо учиться у всех, кто реально достигает значимых результатов в этом деле. Надо смотреть не в прошлое, а создавать будущее. Конечно же, оно рождается из заслуженного прошлого, но не следует снова пытаться повторять его. У  горного сообщества должен быть новый путь, который будет отличаться от того, что уже было.
ФАР нужно принять как должное, что имеет дело со свободными людьми. Это главнейший общемировой принцип и основывать свою деятельность необходимо исключительно на нем. И тогда результаты придут.
Продавливать фактически старую систему, которая уже не находит значительной поддержки со стороны горного сообщества, я считаю надо лишь в очень ограниченном пространстве.
4 года – это небольшой срок, но закладываемые тенденции за прошедший период видны сразу.
Выводы

1. Противостояние между ортодоксальными и либеральными принципами построения горного сообщества будут только усиливаться. Объединение этих двух систем возможно лишь при условии признания реального многообразия в развитии, а, главное, фактической работы в этой области. На сегодня этого нет в принципе.
2. Никакой программы построения горного сообщества, ведущей к его объединению и развитию, просто нет. Продвинуться  в этом за 4 года не удалось ни на шаг.
3. Данный состав ФАР в принципе не способен к восприятию хоть какого-то мирового опыта и мировых стандартов в этой области. Не предлагается ни одной новой фундаментальной идеи, сближающей российские и мировые пути развития. Предложенные шаги носят столь мелкий характер, что в целом никак не влияют на перспективу.

Единственным шагом вперед явилось налаживание международных контактов, касающихся школы инструкторов, и начало работы школы гидов.
Это, безусловно, правильные шаги, но на сегодняшнюю жизнь сообщества они практически никак не влияют. Это крошечный островок перспективы и во что он разовьется, сейчас сказать невозможно.

PS.    Все вышесказанное не отношу к Душарину Ивану Трофимовичу.
По моему мнению, вся  работа Душарина Ивана Трофимовича имеет, положительный результат.
Немного философии:
Почему людям свойственно отвергать действительно новые идеи. Просто наш внутренний страх перед возможным будущем, подавляет и закрывает видение перспективы. Все новое пугает, потому что большинство людей привыкло жить по накатанной, традиционно, не привнося в жизнь ничего принципиально нового. Однако все мы, когда-то учились ходить и тогда этого страха просто ни у кого не было.
Когда семена бросают в благодатную почву развитие наступает мгновенно, на песке ничего не растет. Если идеи работоспособны, они обязательно начнут воплощаться в жизнь, их подхватывают и развивают. Когда перспективных идей нет, сколько ни старайся, ничего серьезного  не происходит, и все противоречия продолжают сохраняться, а зачастую и углубляться.  Жизнь сообщества не  может поддерживаться искусственно, как будто, мы все время находимся в реанимации. Мы должны смотреть в будущее и уметь отсеивать шелуху от семян.

Возможны 2 варианта:

1. ФАР предлагает действительно что-то новое, и мы еще не готовы к его восприятию, но пройдет время и все придет в движение.
2. .Данный состав ФАР  просто не способен к прорывным идеям и свою деятельность основывает на старых стереотипах.

Выбор за Вами.

Часть 2.  Система индивидуального членства.
Один из основных вопросов   -  это финансовые взаимоотношения внутри  сообщества.

Общее положение:  В зависимости от того, как работает и на что направлена финансовая система, развитие в любом сообществе или происходит или нет. Это распространяется и на государство в целом и на такое микро-сообщество, как наше.
В соответствии со статьей федерального закона РФ № 209-Ф3 от 24 июля 2007 года малыми или микро-предприятиями для государства считаются любые юридические организации (коммерческие или некоммерческие организации, в том числе, такие как ФАР или любой юридический  клуб), занимающиеся любым видом  деятельности (разрешенной законодательством РФ) с уровнем доходов:
Малые предприятия:    доходы - до 400 млн. рублей в год
штатный состав -  до 100 человек.
Микро-предприятия:     доходы - до 60 млн. рублей в год
штатный состав  - до 15 человек.

Организации такого уровня, как правило, работают по упрощенной системе налогообложения и платят государству один единственный налог 6% с любых, поступающих на счет денег, кроме членских взносов. Оставшаяся часть средств (после уплаты 6%-ного налога) находится в полном распоряжении организации и идет на ее развитие.
Если провести аналогию между иерархическим построением «горного сообщества» и финансовой структурой государства, то можно назвать отчисления клубов в вышестоящую организацию (ФАР) неким условным «налогом», который платят клубы со всей суммы взносов этой организации.
Взносы в ФАР - это не вопрос 500 рублей.  Это вопрос будущего построения финансовых взаимоотношений внутри альпинистского (или в перспективе шире - горного сообщества)  России.
На сегодняшний день реальное развитие идет через конкретные клубы, региональные федерации, многие из которых являются фактически просто клубами, и федерации, действительно объединяющие ряд клубов. Мне представляется, что клубная система будет, безусловно, со временем преобладать, хотя это не значит, что надо хоть в какой-то мере ограничивать индивидуальное развитие.
Финансовые интересы ФАР сегодня вошли в явное противоречие с  финансовыми интересами всех без исключения Клубов России (как юридических, так и не юридических). То, что сегодня не все еще в клубной среде эти противоречия осознали, не означает, что их нет. Это понимание придет завтра.
Должны ли клубы платить деньги в ФАР? Конечно, должны! Это не может зависеть от того, кто в руководстве ФАР. Другое дело, как и сколько, это и является самым главным вопросом.
ФАР хочет брать деньги и, в первую очередь, именно с клубов через голову организаций, напрямую обращаясь к членам клубов. При таком подходе к делу, даже разговаривать не о чем. А те деньги, которые все-таки перечисляются в ФАР, фактически получены путем шантажа и натурального вымогательства (мы вам разряды не оформим, в школу инструкторов не пустим, на соревнования не допустим и т.д.). Что касается, индивидуальной части сообщества, то у ФАР просто нет никаких рычагов давления на них.
Считаю возможным единственный способ общения с юридическими организациями, да и не только, – это аналог государственной системы налогообложения малых предприятий.
Во всех клубах (как и во всем мире) существует разный уровень взносов. В России этот уровень в среднем колеблется от 1500 до 4000 рублей в год. Для многих клубов, как в нашей стране, так и в других странах, это является основным источником финансирования своих задач и проектов. О других возможностях получения средств (есть они или нет) здесь речь не идет – это, в любом случае, коммерческая тайна.
Разговор о том, что мы тут подумали и решили, что 500 рублей небольшие деньги (действительно небольшие) и поэтому соберите или перечислите их нам – это разговор «ни о чем». Уровень 500 рублей по «системе условного налогообложения» говорит о том, что ФАР хочет получать от 12.5% до 30% от тех денег, которые  Клуб собирает в качестве членских взносов с каждого человека на свое развитие.
Государство берет 6% (в случае поступления любых доходов на расчетный счет клуба),  а ФАР хочет брать больше чем государство в 2 - 5 раз. А, главное, желая получать эти деньги, ФАР просто не интересуется тем, на какие средства данный клуб будет дальше развиваться.
По сути, такой подход препятствует развитию клубной системы!

Единственным  возможным вариантом решения этого вопроса может быть следующее:

1. Пропорциональная схема «условного налогообложения», т.е. не конкретная сумма, а только фиксированная процентная ставка от взносов в каждом Клубе.
2. Уровень «условного налогообложения» - не более 6% (т.е. не более уровня государственной ставки налогообложения для малых предприятий).
3. Что касается людей, не входящих и не желающих входить ни в один из клубов страны, то для них ставкой взносов может быть средний уровень от тех денег, которые должны  платить Клубы за своих членов.

 Если исходить из среднего уровня клубных взносов по стране - от 1500 до 4000 рублей (ну, пусть 2500-3000 рублей в год), это означает, что с людей, не входящих ни в какие клубы, взносы в ФАР должны составлять 150-180 рублей, не более.
Считаю, что при таком подходе клубы пойдут на взаимодействие с ФАР.

Несколько слов об организационно-правовых формах существования клубов.

Любой альпинистский Клуб наиболее эффективно может существовать только в виде «общественной организации». Причем только в двух формах:
А.   С образованием юридического лица.
Б.   Без образования юридического лица

Рассмотрим оба варианта.
Вариант Б.    Такая организация  не имеет никаких перспектив своего развития.
Ни одна коммерческая или государственная структура не пойдут на заключение юридических  договоров (в любой форме) с такой организацией, т.к. заключать договор «не с кем». Отсутствие юридического лица означает для всех потенциальных партнеров и финансирующих структур полную вашу безответственность.
Единственным способом существования такой организации могут быть только членские взносы, либо однажды появится «добрый дядя», который некоторое время будет давать по 3 рубля, но и это скоро закончится. Если такая организация (альпинистский клуб) не умеет собирать членские взносы, то даже ближайшего будущего у нее нет. Такой Клуб будет всегда существовать на грани «умирания», люди здесь никогда не будут долго задерживаться.
Отсутствие юридической ответственности фактически всегда приводит к реальной безответственности. Исключения, конечно, есть, но это единичные случаи. Они держатся на одной незаурядной личности, а с ее уходом все разрушается в одно мгновение.
Поэтому, в плане развития для большинства это абсолютно тупиковый путь. Такая организация всегда будет представлять собой маленькую тусовочку, без взаимных обязательств даже внутри нее. В будущем, такие организации не смогут даже рассматриваться как звенья построения какой-то работающей структуры (в частности, «системы горного сообщества»).
Вариант А.  

1. У этих клубов есть возможность взаимодействовать с различными департаментами и любыми другими государственными структурами и, соответственно, находить пути получения бюджетных денег.
2.  Взаимодействовать на договорной основе с любыми коммерческими организациями, как в плане поиска спонсорской поддержки, так и выполнения любых коммерческих договоров.

Хотя переходный период будет, возможно, продолжается достаточно долго, но задумываться о будущем надо уже сейчас.
Обращаясь к руководителям Клубов и Федераций, хочу сказать:

1. Единственный путь для будущего развития организации - это юридическая форма деятельности.. В вашей среде множество умных и компетентных людей.  Об этом надо думать и начинать решать этот вопрос.
2. Необходимо научиться собирать членские взносы с тех людей, которые входят в ваши клубы, федерации и т.д. По этой схеме работает весь мир. Если мы не научимся этого делать, то в организации будет процветать система панибратства и взаимной безответственности. Это автоматически означает, что мы не отвечаем за будущее нашей организации, а живем представлениями маленькой временной тусовки.

Выводы:

1. Любой  состав ФАР должен жить по средствам, а не так, как этого желает. На каком финансовом уровне существует горное, и, в первую очередь, клубное сообщество, на том же уровне может работать и ФАР. Увеличение суммы взносов надо добиваться не повышением процентных ставок, а созданием условий для расширения сообщества и, тем самым, роста финансовых поступлений.
2. Могут ли взносы быть увеличены до 500 рублей, и более? Да, могут! Но цена вопроса только одна -  введение системы страхования (что-то по аналогии со страховкой DAV). Причем, поступление денег на систему страхования должно быть открытым, т.е. публично контролироваться. Никакие сегодняшние сервисные услуги ФАР не стоят того, чтобы за них сообщество платило более 6% от взносов.

СПРАВКА: В системе немецкого альпийского союза DAV перечисление в головную организацию на наши деньги составляет 1000 руб. с человека. Сюда входит страховка (ASS) клуба  DAV в сумме до 30-35000$ на человека при поисковых и поисково-спасательных работах, скидки (до 50%) в любых высокогорных отелях, льготный доступ на европейские скалодромы, бесплатные абонементы на альпийские журналы и т.д.

1. Клубы, как туристические, так и альпинистские, постепенно становятся   основной структурной единицей горного сообщества в России. Реальное влияние на все происходящее и работа с людьми в целом в сообществе начинает переходить в их руки. Как только клубная система начнет обретать финансовую независимость, вектор развития сразу сместится в сторону западного пути.

С учетом того, что большинство клубов являются независимые организациями, с ними надо договариваться, но не диктовать им свои условия. У представителей любого состава ФАР в данной ситуации только один выход: или попытаться возглавить развитие Клубной системы и пересмотреть множество советских постулатов, на которых сегодня все базируется, или Клубная система, рано или поздно, все сама возьмет в свои руки.

В заключение хочу сказать:
Любой состав ФАР, это не организация, продающая услуги, а просто выбранные чиновники, которые выполняют социальный заказ горного сообщества по решению ряда координационных задач, разработке перспективных вопросов развития и созданию системы сервисных услуг. Если это сообщество они перестают удовлетворять, их просто переизбирают. Организациями,  которые оказывают услуги, являются Клубы, чиновники только должны обслуживать интересы клубного сообщества и находить способы его максимального развития и укрепления.
Присвоение разрядов всех уровней, школа инструкторов, «жетон» и т.д. -  это не пространство для торговли, и уж, тем более, не собственность ФАР, и не стоит даже пытаться получать за счет этого дополнительные дивиденды.
И еще один из главнейших пунктов:   
Если бюджет ФАР озвучен публично, это означает, что тратить эти деньги бесконтрольно, основываясь на собственных представлениях, куда и сколько их надо направить, невозможно. Должен быть выработан механизм обсуждения и принятия решений по формированию  статей расходов. Эти статьи запланированных расходов должны обязательно доводиться до всего сообщества. Вероятно, в вопросе формирования бюджета, стоит задуматься о создании какого-то экспертного совета, в котором клубы будут играть одну из ключевых ролей.
Считаю, что на сайте ФАР должен быть отдельный раздел, показывающий озвученный реальный бюджет сообщества, источники поступления средств, а, главное, основные статьи расходов.
Если государство берет на себя ответственность за публичное обсуждение и принятие бюджета страны, то нам сам Бог велел все это делать.

О взносах:
Считаю, что ФАР, получая деньги в качестве взносов, направляет их на цели, которые большую часть сообщества не интересуют. Поэтому реального увеличения количества сдаваемых взносов не будет.
Приоритетными статьями расходов для сообщества, безусловно, являются страховка, конкурсы проектов, школа инструкторов, «жетон» и так далее, по убывающей.

Вероятно, во всем вышеизложенном, есть много спорных вопросов, но то, как работает  сегодняшняя финансовая структура в горном сообществе, не выдерживает просто никакой критики.

Часть 3.  Возможные шаги для начала каких-то преобразований в системе горного сообщества.

Многие из нижеперечисленных пунктов, могли бы быть введены в действие немедленно, нужна только как говорят «политическая воля».

1. Система классификации.

А.   Декларация о признании в России всех систем классификации маршрутов принятых в мировом сообщества в том виде, в котором они существуют на сегодняшний день.
Комментарий:
Принятие такой декларации конференцией означает, что мы должны прекратить классифицировать маршруты, описание которых изданы тысячными тиражами по всему миру. Необходимо переводить гайдбуки, а не переклассифицировать уже пройденные и опубликованные маршруты.
Господин Волков, Вы как  чиновник, входящий в сотню Президента,  знаете лучше других, что страна во всех областях рвется к мировым стандартам. Все пройденное, классифицированное и признанное в мировом горном сообществе, это и есть мировые стандарты, которые мы должны признать без обсуждения. Не надо весь мир переделывать под себя. Судя по действиям ФАР,  мы с вами хотим классифицировать все горы мира по советской системе 1Б-6Б.  Кому все это нужно?
Мы похожи на чудаков, которые берут чужие отчеты, по ним проходят маршруты, потом пишут свои отчеты и несут их в классификационную комиссию ФАР. Трудно даже представить себе любого европейца или американца, кого угодно, кто бы этим занимался. Это делаем только мы! А надо учиться жить и ходить по разным системам классификации и, главное, спокойно это воспринимать.
Не приняв такой декларации, мы фактически перекрываем доступ российским горовосходителям во внешний мир, ввиду отсутствия официально признанной нами системы классификации. Конечно, кроме тех, кто не имеет с ФАР никаких дел.
Классифицировать по системе 1Б-6Б возможно только те маршруты, которые являются первовосхождениями или первопрохождениями. При этом все равно надо помнить, что маршруты, классифицированные не по мировым стандартам, в мире не воспринимаются. Пора начинать задумываться о некоторых преобразованиях в самой системе классификации, тем более, что мы перенимаем и используем все западные нормативы и стандарты, такие как символика маршрутов по UIAA, категории свободного лазания, сложность прохождения  на ИТО и т.д..
А в нашу повседневную жизнь уже входят такие понятия, как стиль прохождения маршрутов и российская национальная номинация «Золотой ледоруб России», до боли похожая на западную.
И это правильно!  Разумное надо уметь воспринимать. Но необходимо признать главное  -  свободу выбора, т.е. многовариантность путей развития.             

Б. Декларация о признании классификатора Украины по малым горам в полном объеме в том виде, в каком он есть на сегодня, и со всеми изменениями, которые в нем будут в будущем, без предварительных условий. Та часть российского классификатора, которая сегодня касается крымских маршрутов, должна быть аннулирована.
Комментарий:
Мнение отдельных чиновников по  вопросу, что является горами, а что нет, не может идти против здравого смысла. Разговор о том, что  сначала необходимо прислать свои отчеты, а мы их будем анализировать и проверять, не выдерживает никакой критики. Попробуйте обратиться с таким требованием к европейцам или американцам и по их ответу или молчанию все сразу станет ясно.
Итог:  Признание мировой системы классификации и работа по ней обязательно приведет к изменению самого понятии разрядных требований и очень многих наших представлений об альпинизме и о том, как и что должно быть. Думаю, что это  предложение встретит сильнейшее противодействие со стороны нынешнего состава ФАР.

1. Конкурсное финансирование экспедиций, как со стороны ФАР, так и со стороны региональных федераций. Главной целью должны являться сами экспедиции с приоритетом совершаемых восхождений в новых районах по всему миру  и это не должно быть увязано с участием или не участием в чемпионатах. Право участия или неучастия в них является неоспоримым. Цель - сами проекты. Принуждать к чемпионатам путем финансового шантажа недопустимо, в противном случае это говорит о недееспособности самой  системы чемпионатов.

Считаю, что на конкурсы проектов должно выделяться до 25% бюджета как самой ФАР, так и бюджетов региональных федераций.

1. Заявительная система восхождений.

Как только предоставлено право, совершать самостоятельные восхождения, это должно означать, что их можно совершать в любой части мира без ограничений, по разным системам классификации без любых предварительных условий. Никто не вправе диктовать - как, когда, в какой последовательности и т.д. Выпускающие и ОБ не должны играть никакой роли в определении права на восхождение для этой категории горовосходителей. Деятельность выпускающих и ОБ, должна распространяться только на участников УТС и в первую очередь на учебный процесс.
Права людей,  достигших уровня совершения самостоятельных восхождений, стоят выше представления любого чиновника о безопасности. При этом ответственность за свой выбор полностью ложится на них самих. Различные положения  ФАР должны носить только рекомендательный характер. Единственным исключением может быть вопрос о регистрации в спас.службах данного района (ФАР должна настоятельно рекомендовать, хоть на какой-то регистрации), если таковые имеются. Надо начать хотя бы с этого, а дальше эти права могут быть расширены еще больше.
Если есть хоть какие факты, подтверждающие совершение  восхождения, оно должно быть принято к зачету, если данный участник этого хочет.

1. Сольные восхождения.

Необходимо официальное признание сольных восхождений. Объяснение о непризнании, связанное с заботой о безопасности, не выдерживает никакой критики. Права наших альпинистов не могут быть ограничены по отношению к правам зарубежных горовосходителей. Никакая мотивировка  в отказе не может иметь силы.

1. Создание электронной системы рейтинга, основанной только на принципе совершенных восхождений. Система рейтинга должна работать строго по заявительному принципу, т.е. любой альпинист может в ней участвовать, если считает это для себя необходимым. Может ли быть подлог? Наверное, может. Но контроль со стороны сообщества всегда будет сильнее, чем, если  бы этим  занимался конкретный чиновник. Наказание в случае подлога – отстранение от участия в системе рейтинга на 1 или 2 года. Но главный сдерживающий мотив -  это боязнь в случае подлога публично опозориться. По этой системе можно четко отслеживать рейтинг, как среди альпинистов, так и среди клубов.

 Должна существовать только чистая система рейтинга, базирующаяся исключительно на совершенных восхождениях.  В нее не должны входить результаты никаких чемпионатов и номинаций, как российских, так и международных. Совершенные восхождения это единственная, никем не оспариваемая, объективная реальность. То, что в обозримом будущем вокруг чемпионатов уже не будут концентрироваться все сильнейшие альпинистские силы, дело только времени. Это происходит уже сегодня.

1. Необходимо ввести новую систему разрядных (этапных) требований «по версии ФАР» (или систему, связанную с «поэтапностью» подготовки).

На начальном этапе пока не придумано ничего лучшего, требования по совершенным восхождениям по «системе Минспорта» и по «системе ФАР» могут совпадать до уровня 1 разряда или КМС, а дальше пути разойдутся. Хотя уже и здесь разряды могут быть заменены на этапы, но это еще вопрос для обсуждения.
Люди должны иметь право ходить в горы, проходить этапы подготовки, получать право совершения самостоятельных восхождений, полноценно участвовать во всей жизни сообщества  и при этом как входить так и не входить в систему Минспорта. Ни по одной из этих систем не может быть поражения в правах. Только время определит, что предпочтительнее, но даже тогда, любой желающий должен иметь возможность для выбора.

1. Новые звания мастерства и профессионализма.

Необходимо ввести новые звания, связанные с мастерством и профессионализмом по версии ФАР, основанные только на количестве совершенных восхождений высшей категории. К примеру, три категории мастерства: за 30-40, 40-50, 50-60. Могут быть предложены другие цифры количества восхождений для оценки уровня мастерства. И высшая степень за  совершение восхождений высшей категории более 60 или 70 или более.
В этот процесс фактически вовлекается все сообщество, желая того или нет. В этом росте своей квалификации человек участвует, пока может совершать сложные восхождения.
А главное, не надо никаких судей. В то же время оценка мастерства по совершенным восхождениям носит объективный характер и, безусловно, в какой-то степени может рассчитывать на  признание в мире, если восхождения будут совершаться не только по системе 1Б-6Б.

Примечание:
Посмотрите, как работает номинация или спортивное звание «Снежный барс», а главное какой авторитет у этого звания. И всего один судья на весь мир, фиксирующий только факт совершения восхождений. Достойнейший пример для обсуждения перспектив развития, а, главное, нет ни одного человека оспаривающего содержание и смысл этого звания.

1. Создание электронной базы данных о восхождениях на 8-ми тысячники, работающей только в соответствии с заявительной системой. Т.е., должна быть возможность самостоятельно фиксировать свои результаты.  Появление информации об успешных восхождениях на 8-ми тысячники может оказаться очень интересным для всего сообщества. В этом также не должно быть обязательности. Каждый решает сам.

1. Жетон.

Сегодня для совершения первого восхождения 6А к.тр. необходим жетон. А как быть с восхождениями соответствующей категории трудности по системе классификации, не связанной с 1Б-6Б?
Думаю, надо отказаться от привязки «жетона» к первой 6А. Первопричина этой привязки очевидна, для привлечения людей на «жетон» надо поставить их в безвыходную ситуацию. Вопрос о безопасности здесь опять же не на первом месте, да и сама взаимосвязь «жетона» с правом восхождения имеет весьма сомнительный характер.
Но «жетон», безусловно, необходим. Нужно искать другие способы мотивации для его получения. Необходимо вернуться к его обсуждению..

1. Российский государственный университет физической культуры  (РГУФК).

В период становления нового российского горного сообщества одним из наиболее важных аспектов взаимодействия с РГУФКом является подробный анализ того, как работают ведущие мировые горные сообщества Франции, Италии, Германии, Англии, США, Японии, Китая и т.д. со всеми их положительными сторонами и возможными противоречиями. Всю эту информацию необходимо проанализировать, обощить и опубликовать, чтобы обязательно возникло обсуждение возможных перспектив нашего развития. Необходимо, чтобы специалисты РГУФКа дали определенные рекомендации, что, по их представлению, может быть использовано российским горным сообществом в различных сферах его деятельности.
Эту задачу могут выполнить только специалисты РГУФКа. Никакие клубы, либо чиновники ФАР, не в состоянии решить ее даже в ограниченном объеме.

Заключение.
Необходимость создания независимого союза альпинистских Клубов, а возможно и  федераций.
Даже если  клубы  не готовы тесно взаимодействовать по всем пунктам, то точек соприкосновения все равно будет множество. И по этим вопросам им необходимо выступать единой силой. Наступает время жестко лоббировать свои интересы и продавливать проведение реформ по множеству направлений.
Самостоятельно, ФАР, не пойдет ни на какие реформы. Четыре прошедших года показали, что данный состав ФАР на это не способен.
Независимый союз альпинистских клубов - это единственная гарантия преобразований. И конечно такой союз  не должен контролироваться ФАР, иначе все бессмысленно. В каком виде этот союз может существовать, это вопрос для обсуждения.